Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan tehtäviin kuuluu tuoda keskusteluun asioita, joilla kunnallista päätöksentekoa ja sen vaikuttavuutta voitaisiin kehittää. Vaalien alla sitouduin ajamaan yritysvaikutusten arviointijärjestelmän ottamista osaksi kaupungin päätöksentekoa. Maanantain kaupunginvaltuustossa jätinkin oheisen aloitteen yritysvaikutusten arvioinnin ottamisesta osaksi Rovaniemen päätöksentekoa.
Vaikutusarviointien ideana on kehittää päätöksentekoa ja ennen kaikkea päätösvalmistelua siten, että jo päätösvalmisteluvaiheessa pystyttäisiin karsimaan päätösten mahdollisia haittavaikutuksia ja toisaalta samalla varmistamaan, että kaikki mahdolliset hyödyt pystytään optimoimaan. Yritysten menestyminen on yksi Rovaniemen strategiaan kirjatuista kriittisistä menestystekijöitä ja systemaattinen vaikutusarviointi luo työkalun näiltä osin asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi.
Tehdään siis sellaisia päätöksiä, jotka tuovat työtä, verotuloja ja hyvinvointia. Samaa käytäntöä voisi alkaa soveltaa Lapissa ja Suomessa laajemminkin, ja miksei ajanhenkeen sopivasti myös eurooppalaisessa päätöksenteossa.
Toivotaan, että tämä rovaniemeläisten yrittäjienkin aktiivisesti ajama aloite ottaa nyt tuulta alleen.
ROVANIEMEN KAUPUNKI
VALTUUSTOALOITE
Yritysvaikutusten arviointi osaksi Rovaniemen päätöksentekoa
Rovaniemen kaupungilla on selkeä tahtotila elinkeinopolitiikan kehittämiseksi ja yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi. Näin kuuluukin olla sillä työpaikat ja kaupungin menestystarinat syntyvät yrityksissä, olivatpa ne sitten vanhoja vakaita toimijoita tai nopeasti toimintaansa laajentavia kasvuyrityksiä. Hyvästä tahtotilasta huolimatta päätöksenteossa ei aina pystytä ennakoimaan tehtävien päätösten todellisia vaikutuksia alueen yrityksille.
Nopeasti heikentynyt taloudellinen tilanne on ajanut monet pk-yritykset, alkuvaiheessa erityisesti vientiteollisuudelle alihankintaa tekevät, merkittäviin taloudellisiin vaikeuksiin. Eri arvioiden mukaan pahimmat ongelmat pk-sektorin yrityksissä alkavat näkyä vasta syksyllä, yritysten kassoihin hyvinä vuosina kertyneen pelivaran loppuessa. Tästä syystä nyt ja lähitulevaisuudessa tehtävät päätökset sekä kaupungin harjoittama elinkeinopolitiikka nousevat korostetusti esiin taisteltaessa työpaikkojen ja verotulojen puolesta.
Tuloksellinen politiikka edellyttää päätösten vaikutusten etukäteisarviointia. Yritysvaikutuksia arvioimalla pystytään paitsi vähentämään tehtävien päätösten haittavaikutuksia, niin myös maksimoimaan päätöksillä saavutettavissa olevat hyödyt. Systemaattinen vaikutusarviointi lisää päätöksentekoon läpinäkyvyyttä ja tehostaa myös itse päätösvalmisteluprosessia. Hyvin valmisteltuna vaikutusarvioinnit eivät lisää päätösvalmistelun byrokratiaa tai hidasta sitä. Päinvastoin, päätösvalmistelun uudenlainen jäsentyminen saattaa jopa nopeuttaa sitä.
Vaikutusarviointeja tehdään jo eri puolella Suomea varsin vaihtelevasti, mutta suurista kaupungeista systemaattista yritysvaikutusten arviointia ei tehdä vielä missään. Rovaniemellä olisikin nyt aito mahdollisuus profiloitua yrittäjäystävällisenä ja yritysten toimintaedellytyksiin satsaavana kaupunkina. On vaikea keksiä parempaa vetovoimatekijää yrityksen sijoittumispaikkaa pohtivalle yrittäjälle, kuin että täällä meillä on kaupunki, jossa tehtävien päätösten vaikutukset yrityksiin ja niiden toimintaedellytyksiin arvioidaan systemaattisesti.
Esitän, että Rovaniemen kaupunki ryhtyy kehittämään paikallista ja jo olemassa olevaa päätöksen-tekokulttuuria tukevaa yritysvaikutusten arviointijärjestelmää ja pyrkii ottamaan sen asteittain osaksi päätöksentekomenettelyä vielä vuoden 2009 aikana. Niin ikään esitän, että valmistelutyöhön perustetaan erillinen työryhmä, johon kutsutaan edustaja ainakin Rovaniemen Yrittäjistä, mutta myös muista tarpeelliseksi katsotuista elinkeinoelämän etujärjestöistä.
Rovaniemellä 20.4.2009
Heikki Autto
Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja
